تروريسم عمل خشونت‌آميز آگاهانه، از پيش طراحي شده و داراي انگيزه‌اي است كه توسط گروه‌هاي غيربومي و عوامل مبارزه‌جويي عليه مردم عادي و هدف‌هاي غير نظامي كه فعاليت‌هاي زيرزميني و مخفي دارند، معمولا به منظور جلب نظر و تحت تاثير قرار دادن مردم «عادي» انجام مي‌شود. نويسنده مي‌افزايد در پرونده‌اي در وزارت امور خارجه آمريكا كه اين تعريف از «تروريسم» مورد تاييد و تصديق قرار گرفته، بخش ديگري نيز هست كه بحث بر سر تروريسم مورد تاييد و حمايت دولت يا «تروريسم دولتي» است.