فساد مسئله‌اي اقتصادي و سياسي است. وجود فساد در يك دولت نه فقط به ناكار آمدي و بي عدالتي در توزيع مزايا و هزينه‌هاي عمومي مي‌انجامد، بلكه آزادي‌هاي مشروع ملت را نيز محدود مي‌سازد. در اين كتاب شيوه‌هاي مختلف بروز فساد دولتي، حوزه‌هايي در دولت كه در آنها فساد آسان‌تر پديد مي‌آيد و رشد مي‌كند و نيز ارتباط ميان ساختار سياسي دولت و درجه فسادپذيري آن به بحث گذاشته شده‌اند.