مفهوم بوروكراسي هموار تداعي كننده تجربياتي منفي است از تشريفات كند كاغذ بازي و خونسردي بي‌عاطفه تا ناكار آمدي اتلاف انرژي و سرمايه و كارداني همين جنبه‌هاي ملامت‌بار باعث شده است بوروكراسي امري ماهيتا منفي قلمداد شود و هيچ‌كس حاضر نباشد آن را گرن بگيرد حتي جريان‌هايي كه خود منادي بوروكراسي كراتيك‌سازي همه شئون زندگي اجتماعي‌اند.