در نخستين سال‌هاي جنگ سرد، دولت ايالات متحده در مسائل مربوط به اتحاد شوروي فرصت را تقريبا از دست رفته يافت، اما در اندك فرصت باقي مانده غالبا با دسيسه‌هاي كمونيستي در كشورهاي جهان سوم مواجه مي‌شد كه هدف از آنها ناكام ساختن ايالات متحده بود. نمونه برجسته آن در ارتباط با ايران بود كه در آنجا روس‌ها فعال بودند اما نه تا بدان حد كه توجه مقامات واشنگتن را چندان به خود جلب كند.